“沒想到，來一趟就能一次性辦完所有手續(xù)。”“沒想到，在家門口驛站就能獲取專業(yè)法律服務(wù)。”“沒想到，項(xiàng)目全流程都有專人幫辦代辦。”……隨著越來越多“沒想到”成為現(xiàn)實(shí)，如今，與西安經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的營商環(huán)境新生態(tài)有了更加清晰的模樣。
營商環(huán)境是產(chǎn)業(yè)“開花結(jié)果”的“營養(yǎng)土”。今年，我市在打造市場化法治化國際化營商環(huán)境上攻堅(jiān)發(fā)力，不斷深化數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)“高效辦成一件事”改革，切實(shí)提高政府助企便民的服務(wù)效能，增強(qiáng)企業(yè)群眾辦事便利度和感知度。
聚焦我市工作重點(diǎn)，今年以來，經(jīng)開區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力，發(fā)布了《深化開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)方案》，聚焦政務(wù)服務(wù)提能增效、要素資源保障提升、產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載提升等專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新推出集成式、全周期、定制化服務(wù)等系列暖企惠商舉措，全力培育營商環(huán)境新優(yōu)勢。
“您好，請問有什么可以幫您？”如今，在西安經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，辦事者一進(jìn)門首先聽到的就是這樣熱情友好的詢問。
寬敞明亮的大廳內(nèi)，“高效辦成一件事”窗口的工作人員開展線上業(yè)務(wù)審批處理工作，為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
“太快了，以往需要十多天辦理的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在僅用兩個(gè)工作日就辦好了，線上審批不用來回跑，省時(shí)又省心。”陜西瑞源康達(dá)醫(yī)療科技有限公司代理人高女士是經(jīng)開區(qū)“高效辦成一件事”服務(wù)的體驗(yàn)者。8月30日，她通過線上申報(bào)了企業(yè)信息變更“一件事”服務(wù)，沒想到9月2日就辦結(jié)事項(xiàng)并拿到了公司地址變更后嶄新的營業(yè)執(zhí)照，效率之高令她驚喜不已。
作為試點(diǎn)，經(jīng)開區(qū)實(shí)施企業(yè)信息變更“一件事”服務(wù)。“以往辦理信息變更，企業(yè)需要對接多個(gè)政務(wù)服務(wù)窗口或單位，提交材料多、耗費(fèi)時(shí)間長。”西安市市場監(jiān)督管理局經(jīng)開區(qū)分局相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人王鵬飛介紹道：“如今，企業(yè)信息變更‘一件事’跨部門聯(lián)動(dòng)，由市場監(jiān)管、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門和單位并聯(lián)審批，采取‘一窗進(jìn)入、一網(wǎng)申請、一表填報(bào)、一套材料、數(shù)據(jù)共享’模式，大幅減少申請材料、辦事環(huán)節(jié)和相關(guān)用時(shí)，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自主選擇線上、線下一次性辦理。”
為企業(yè)節(jié)省時(shí)間成本，就是幫助企業(yè)增效益。為此，經(jīng)開區(qū)對標(biāo)落實(shí)國務(wù)院13個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)和我市新增10個(gè)“一件事”服務(wù)場景，充分結(jié)合自身實(shí)際，逐一開展可行性分析，篩選出擬實(shí)施場景。按照“一張表單、一套材料、一個(gè)流程、一次辦好”的模式，通過跨部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理，為企業(yè)群眾提供環(huán)節(jié)更少、周期更短、流程更優(yōu)、成本更低的服務(wù)。
此外，以“高效辦成一件事”和“信用+政務(wù)服務(wù)”為牽引，經(jīng)開區(qū)還推行食品經(jīng)營許可“無感續(xù)證”審批服務(wù)新模式。依托數(shù)字化、智能化手段，在企業(yè)未主動(dòng)申請?jiān)S可證延期前建立信息數(shù)據(jù)庫，通過大數(shù)據(jù)篩選，將符合條件的企業(yè)納入“無感續(xù)證企業(yè)名單”并對其進(jìn)行提醒，讓企業(yè)在“無感”體驗(yàn)中完成“續(xù)證”。
目前，經(jīng)開區(qū)無感續(xù)證、企業(yè)信息變更“一件事”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)已形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“零售藥店”“餐飲店”等一系列“高效辦成一件事”子項(xiàng)目落地，成為全市營商環(huán)境優(yōu)化升級的生動(dòng)縮影。
在中糧可口可樂飲料（陜西）有限公司搬遷新建項(xiàng)目現(xiàn)場，工作人員干勁十足、有序作業(yè)。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申鵬介紹，目前項(xiàng)目正在按照計(jì)劃全力推進(jìn)，確保明年9月正式投產(chǎn)。
今年年初，總投資10億元的中糧可口可樂飲料（陜西）有限公司搬遷新建項(xiàng)目在經(jīng)開區(qū)涇渭工業(yè)園開工。該項(xiàng)目由中糧集團(tuán)和可口可樂公司合資組建，擬布局8條飲料生產(chǎn)線條糖漿生產(chǎn)線萬噸，并且計(jì)劃引進(jìn)先進(jìn)的數(shù)字化生產(chǎn)線，配備數(shù)字化管理工具，打造中糧可口可樂西北區(qū)域供應(yīng)鏈的供應(yīng)中心。
對于企業(yè)來說，從簽訂協(xié)議到最終開工，中間往往需要經(jīng)歷多道流程、涉及多個(gè)審批部門，可以說，這是一項(xiàng)較為耗時(shí)耗力的系統(tǒng)性工程。
“我們從簽約到開工僅用了34天。”申鵬說，“經(jīng)開區(qū)對項(xiàng)目很重視，在全過程的每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)都會(huì)提前聯(lián)系，告訴我們此時(shí)需要辦理什么手續(xù)，詢問我們有什么需求，手續(xù)辦理能快盡快，有問題及時(shí)研究解決，以貼心服務(wù)保障了項(xiàng)目順利推進(jìn)。”
為推進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)增效，經(jīng)開區(qū)持續(xù)深化工程建設(shè)審批集成服務(wù)改革，利用土地報(bào)批“窗口期”，提前會(huì)同各部門進(jìn)行技術(shù)審查和相關(guān)審批；創(chuàng)新開展“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“拿地即拿證”等10余項(xiàng)改革，主動(dòng)將服務(wù)嵌入項(xiàng)目落地全生命周期；用好市區(qū)兩級聯(lián)合代辦服務(wù)機(jī)制，與市代辦中心聯(lián)動(dòng)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批代辦工作……
一系列“保姆式”的改革服務(wù)舉措，有效推動(dòng)了中糧可口可樂飲料（陜西）有限公司搬遷新建、依必安派特亞太研發(fā)中心及風(fēng)機(jī)制造、百事食品陜西生產(chǎn)基地等一系列重大項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”，提升了企業(yè)獲得感和滿意度。
“經(jīng)開區(qū)發(fā)展速度很快，服務(wù)在持續(xù)改善，營商環(huán)境也越來越好。”申鵬坦言，中糧可口可樂看好陜西市場和西安發(fā)展環(huán)境，決定繼續(xù)在這里謀劃下一步發(fā)展，目前在擴(kuò)能建廠過程中，也有多家產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)有意向落地經(jīng)開區(qū)，共同助力西安消費(fèi)品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”，園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的重要承載地。經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持“企業(yè)在哪里，政務(wù)服務(wù)就延伸到哪里”，以政務(wù)服務(wù)驛站為載體，落實(shí)“園區(qū)事園區(qū)辦”，暢通服務(wù)企業(yè)群眾的“最后一公里”。
“政務(wù)服務(wù)驛站為企業(yè)提供‘定制化’服務(wù)，我們通過前期調(diào)研，在掌握區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、政務(wù)需求等信息的情況下設(shè)立驛站，將企業(yè)實(shí)際需求與政務(wù)資源精準(zhǔn)匹配，推動(dòng)服務(wù)延伸下沉，創(chuàng)新打造具有‘經(jīng)開特色’的‘15分鐘政務(wù)服務(wù)圈’。”經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局副局長夏天說。
以今年3月建成啟用的秦創(chuàng)原新材料產(chǎn)業(yè)園政務(wù)服務(wù)驛站為例，這里以園區(qū)內(nèi)集聚的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)服務(wù)需求為導(dǎo)向，為園區(qū)及周邊企業(yè)群眾提供審前輔導(dǎo)、資料預(yù)審、網(wǎng)報(bào)指導(dǎo)、幫辦代辦及遠(yuǎn)程視頻辦等政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)不出園區(qū)即可辦理稅務(wù)、養(yǎng)老、特種設(shè)備使用登記等5方面90項(xiàng)事項(xiàng)。
與此同時(shí)，服務(wù)專員還會(huì)主動(dòng)上門，前往驛站周邊企業(yè)走訪問需，為企業(yè)提供政策宣傳、幫辦代辦等諸多服務(wù)。驛站投用至今，已聯(lián)系企業(yè)1000余家，解決咨詢及手續(xù)辦理等方面的問題120余個(gè)。
如今，經(jīng)開區(qū)已構(gòu)建以區(qū)級政務(wù)大廳為引領(lǐng)，涇渭新城、渭北新城2個(gè)政務(wù)服務(wù)中心為紐帶，國金中心等政務(wù)服務(wù)驛站為支撐的“1+2+N”三級聯(lián)動(dòng)便民政務(wù)服務(wù)供給網(wǎng)，從而進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快釋放高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能和活力。來源：西安日報(bào)
