為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院和西安市《住房公積金管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)住房公積金繳存管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，西安住房公積金管理中心擬對(duì)現(xiàn)行《西安市住房公積金繳存實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，公開征求意見時(shí)間為：2024年5月13日至5月27日。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：
2.通訊地址：西安市碑林區(qū)振興路137號(hào)西安住房公積金管理中心歸集處（請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌靶薷睦U存細(xì)則意見征集”）
第一條為加強(qiáng)住房公積金繳存管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》《西安市住房公積金管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于西安住房公積金管理中心及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱西安公積金中心）管轄區(qū)域內(nèi)的住房公積金繳存管理。
第三條 區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）應(yīng)當(dāng)為其在職職工（以下統(tǒng)稱職工）繳存住房公積金。軍隊(duì)用人單位及其文職人員應(yīng)按照相關(guān)政策的規(guī)定繳存住房公積金。
在職職工是指在單位工作并由單位支付工資的各類人員。包括與單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員。已辦理退休手續(xù)并享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的職工、已死亡或者被宣告死亡的職工，不再繳存住房公積金。
以勞務(wù)派遣形式用工的，勞務(wù)派遣單位承擔(dān)住房公積金繳存責(zé)任。勞務(wù)派遣單位與用工單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定繳納住房公積金的費(fèi)用。
與用人單位建立勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的港澳臺(tái)人員和獲得《外國人永久居留身份證》的外籍人員，均可按照《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)政策的規(guī)定繳存住房公積金。個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員（以下統(tǒng)稱自主繳交人員），可以個(gè)人名義自愿繳存住房公積金。
第四條 住房公積金繳存相關(guān)業(yè)務(wù)（以下簡稱繳存業(yè)務(wù)）由單位經(jīng)辦人專管。單位經(jīng)辦人發(fā)生變更時(shí)，單位應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。
單位經(jīng)辦人由單位授權(quán)指定，經(jīng)西安公積金中心登記并核準(zhǔn)身份證件、網(wǎng)上服務(wù)大廳（以下簡稱網(wǎng)廳）簽約有效信息，可在西安公積金中心指定的業(yè)務(wù)柜臺(tái)、網(wǎng)上服務(wù)大廳辦理繳存業(yè)務(wù)。
第五條 單位和職工應(yīng)按照本細(xì)則及西安公積金中心歸集業(yè)務(wù)辦理指南、網(wǎng)廳服務(wù)協(xié)議相關(guān)要求辦理繳存業(yè)務(wù)，并對(duì)辦理繳存業(yè)務(wù)所提供信息和資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第六條繳存登記是西安公積金中心在單位建立住房公積金時(shí)，采集單位與住房公積金繳存相關(guān)的基本信息，辦理登記手續(xù)的行為。
第七條新設(shè)立的單位，應(yīng)在單位設(shè)立之日起30日內(nèi)，向西安公積金中心申請(qǐng)辦理住房公積金繳存登記手續(xù)，并自登記之日起20日內(nèi)為本單位職工辦理個(gè)人賬戶設(shè)立手續(xù)，以前未辦理的應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)辦。
第八條 單位辦理住房公積金繳存登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向西安公積金中心指定的受委托銀行（以下簡稱受委托銀行）提供相應(yīng)的設(shè)立批準(zhǔn)文件、登記表等申請(qǐng)材料，西安公積金中心審核后辦理。
第九條 西安公積金中心應(yīng)對(duì)單位提供的資料進(jìn)行審核，審核內(nèi)容：單位的申請(qǐng)資料是否齊全、表冊(cè)填寫是否完整準(zhǔn)確、印章是否齊全清晰、繳存基數(shù)和比例是否符合規(guī)定、月繳存額計(jì)算是否正確等。
第十條單位繳存登記辦妥后，即可申請(qǐng)辦理網(wǎng)廳簽約登記手續(xù)。單位可在西安公積金中心受委托銀行或網(wǎng)廳為本單位職工辦理個(gè)人賬戶設(shè)立手續(xù)。
第十一條單位新錄用或者新調(diào)入職工，應(yīng)當(dāng)自錄用或者調(diào)入職工之日起30日內(nèi)為其辦理個(gè)人賬戶的設(shè)立手續(xù)。單位新錄用或者調(diào)入的職工已在西安公積金中心設(shè)立個(gè)人賬戶的，應(yīng)辦理個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移、啟封等手續(xù)。
第十二條單位名稱、地址、法定代表人、付款賬戶等繳存登記信息或職工姓名、身份證號(hào)碼等繳存登記信息發(fā)生變更的，單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向受委托銀行提供信息變更相關(guān)證明資料，西安公積金中心審核后辦理。
第十三條 單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，單位或清算組織應(yīng)自上述情況發(fā)生之日起30日內(nèi)向受委托銀行提供相關(guān)證明材料，西安公積金中心審核后辦理變更登記或者注銷登記。
單位辦理注銷登記之前，所有職工個(gè)人賬戶應(yīng)封存并轉(zhuǎn)入新的接收單位或西安公積金中心集中封存賬戶，單位暫存款余額和住房公積金余額清零后才能注銷。
職工個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)入集中封存賬戶管理的，原單位應(yīng)向西安公積金中心提供職工身份證、解除勞動(dòng)關(guān)系證明等申請(qǐng)資料。暫不符合辦理注銷登記條件的單位，可向西安公積金中心申請(qǐng)封存其單位住房公積金賬戶。
第十四條 單位逾期不辦理注銷登記手續(xù)或原單位、清算組織已滅失的，西安公積金中心經(jīng)查證核實(shí)后，可直接辦理單位住房公積金賬戶封存或注銷登記。
第十五條職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)按照西安公積金中心“先核定，再繳款”的匯補(bǔ)繳業(yè)務(wù)模式及繳款規(guī)則，由西安公積金中心登記的單位付款賬戶繳款。
單位每月發(fā)放職工工資之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)根據(jù)人員增減變動(dòng)情況，先在受委托銀行柜臺(tái)或網(wǎng)廳辦理職工賬戶設(shè)立、啟封、封存、匯繳核定或補(bǔ)繳核定等相關(guān)業(yè)務(wù)，再將核定的匯繳或補(bǔ)繳資金分別轉(zhuǎn)款至西安公積金中心指定的歸集資金專戶，由西安公積金中心計(jì)入單位及職工個(gè)人賬戶。
職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規(guī)定的利率計(jì)息，結(jié)息日為每年6月30日。
第十六條 新參加工作的職工，從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，單位新調(diào)入的職工，從調(diào)入單位發(fā)放工資之月起繳存住房公積金。
第十七條新錄用或新調(diào)入職工的住房公積金繳存基數(shù)，按照職工本人當(dāng)月全月應(yīng)發(fā)工資計(jì)算。
第十八條職工住房公積金的繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資，繳存單位應(yīng)根據(jù)職工工資變動(dòng)情況每年核定一次，調(diào)整時(shí)間一般為每年的7月。
職工個(gè)人月平均工資按照職工本人上一年1月至12月期間的工資總額除以12確定。職工工資總額構(gòu)成按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。工資總額組成包括：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。
住房公積金繳存基數(shù)的執(zhí)行年度（以下簡稱繳存年度）為當(dāng)年7月1日至次年6月30日。在一個(gè)繳存年度內(nèi)，原則上繳存基數(shù)只能調(diào)整一次。職工在新錄用或調(diào)入年度內(nèi)，遇到職工住房公積金繳存基數(shù)統(tǒng)一調(diào)整時(shí)，新錄用或新調(diào)入職工的繳存基數(shù)為自錄用或調(diào)入之月起至調(diào)整之月的月平均工資。
第十九條住房公積金繳存基數(shù)原則上不應(yīng)超過當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上年度職工月平均工資的3倍。月平均工資低于政府規(guī)定的當(dāng)?shù)芈毠ぴ伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，以最低工資標(biāo)準(zhǔn)為住房公積金繳存基數(shù)。西安住房公積金管理委員會(huì)（以下簡稱公積金管委會(huì)）關(guān)于繳存基數(shù)的限額標(biāo)準(zhǔn)，由西安公積金中心每年6月向社會(huì)公布。
第二十條住房公積金繳存比例是指單位和職工個(gè)人繳存的住房公積金占職工本人上一年度月平均工資的比例。同一單位職工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行同一個(gè)繳存比例。
單位和職工個(gè)人住房公積金的繳存比例均不得低于5％，不高于政府規(guī)定的繳存比例。單位和職工繳存比例、自主繳交人員繳存比例可在政策規(guī)定的區(qū)間內(nèi)自主選定，原則上一年內(nèi)不變。
第二十一條住房公積金繳存額由職工個(gè)人繳存的和單位為其繳存的兩部分構(gòu)成。職工住房公積金月繳存額等于繳存基數(shù)乘以職工個(gè)人繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金月繳存額等于繳存基數(shù)乘以單位繳存比例。
職工住房公積金繳存基數(shù)和職工住房公積金月繳存額、單位住房公積金月繳存額應(yīng)分別四舍五入到元，取整數(shù)（不保留小數(shù)位）。
自主繳交人員住房公積金由個(gè)人全額繳存，西安公積金中心采用委托扣劃的方式每月扣收。
第二十二條 住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整時(shí)，單位需重新計(jì)算住房公積金月繳存額，辦理繳存基數(shù)變更手續(xù)。
第二十三條單位應(yīng)當(dāng)按月、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存、少繳或者超額匯補(bǔ)繳住房公積金。
單位緩繳、未繳和少繳（以下簡稱欠繳）或存在其他情形應(yīng)為職工補(bǔ)繳住房公積金的，單位和職工應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳各自承擔(dān)的應(yīng)繳部分。
單位為職工多繳住房公積金的，在經(jīng)職工本人確認(rèn)和西安公積金中心核實(shí)后可退回單位賬戶。單位發(fā)生錯(cuò)賬需要調(diào)整的，經(jīng)西安公積金中心核實(shí)后可辦理錯(cuò)賬調(diào)整手續(xù)。
第二十四條單位應(yīng)從發(fā)生欠繳職工個(gè)人住房公積金的首月起或發(fā)生少繳職工個(gè)人住房公積金的首月起辦理補(bǔ)繳。單位從未繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)自國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（1999年4月3日國務(wù)院令262號(hào)）發(fā)布之月起補(bǔ)繳欠繳的職工住房公積金，確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可暫緩或分期補(bǔ)繳。
第二十五條 單位合并、分立、撤銷、解散、破產(chǎn)或者改制時(shí)，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳欠繳的住房公積金。
單位合并、分立、改制時(shí)，無力補(bǔ)繳住房公積金的，應(yīng)在辦理有關(guān)手續(xù)前，明確住房公積金補(bǔ)繳責(zé)任主體。單位解散、撤銷的，其欠繳職工的住房公積金同職工工資優(yōu)先償還。企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，欠繳職工的住房公積金應(yīng)列入第一清償順序。
第二十六條 單位與職工解除或終止勞動(dòng)關(guān)系等情形，單位應(yīng)自勞動(dòng)關(guān)系解除或終止之日起30日內(nèi)為職工辦理個(gè)人賬戶封存手續(xù)。職工封存賬戶恢復(fù)繳存或由外單位轉(zhuǎn)入繼續(xù)繳存住房公積金的，單位應(yīng)為職工辦理賬戶啟封、基數(shù)變更手續(xù)。
職工離職當(dāng)月工作時(shí)間未足月的，若離職當(dāng)月單位發(fā)放其工資的，單位應(yīng)當(dāng)為其繳存住房公積金。職工離職當(dāng)月工資不足以代扣個(gè)人應(yīng)繳部分住房公積金，單位可與職工協(xié)商決定，存在爭議的，單位應(yīng)按其離職當(dāng)月實(shí)際出勤天數(shù)及工資核定作補(bǔ)繳。
設(shè)立住房公積金賬戶連續(xù)、穩(wěn)定正常繳存，符合全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)轉(zhuǎn)入申請(qǐng)條件的職工，可將原繳存地繳存的住房公積金轉(zhuǎn)入現(xiàn)繳存地西安公積金中心個(gè)人賬戶。
第二十七條 職工所在單位拒絕辦理或機(jī)構(gòu)滅失等情形，職工書面申請(qǐng)確需辦理本人住房公積金賬戶封存、注銷、變更等手續(xù)的，經(jīng)西安公積金中心核查認(rèn)定后予以直接辦理。
第二十八條繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)討論通過，向西安公積金中心提交降低繳存比例或緩繳申請(qǐng)材料，經(jīng)西安公積金中心審核通過后，可以降低繳存比例或者緩繳住房公積金。
第二十九條降低住房公積金繳存比例的單位，待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)恢復(fù)為正常繳存，降低繳存比例期間低于正常繳存比例的部分可不再進(jìn)行補(bǔ)繳；緩繳住房公積金的單位，待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)補(bǔ)繳緩繳期間的住房公積金。
第三十條 降低繳存比例或緩繳住房公積金的期限為每次一年，超過一年需要繼續(xù)辦理降低繳存比例或緩繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)在期滿之日前30日內(nèi)按規(guī)定程序重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。
第三十一條? 西安公積金中心應(yīng)深化“互聯(lián)網(wǎng)+住房公積金”政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)上繳存管理，確保業(yè)務(wù)規(guī)范有序運(yùn)行。西安公積金中心網(wǎng)上服務(wù)大廳簽約登記單位，辦理網(wǎng)上繳存業(yè)務(wù)應(yīng)符合以下規(guī)定：
（二）單位授權(quán)的經(jīng)辦人員應(yīng)按照網(wǎng)上服務(wù)大廳辦理協(xié)議及相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確填報(bào)繳存業(yè)務(wù)申請(qǐng)信息或上傳業(yè)務(wù)資料，并按網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)。
（三）單位及其授權(quán)的經(jīng)辦人員應(yīng)妥善保管網(wǎng)廳登錄或驗(yàn)證密碼不得提供給他人使用，避免泄露本單位和職工相關(guān)信息。
第三十二條?網(wǎng)廳簽約單位宜采用網(wǎng)上繳存的方式辦理業(yè)務(wù)。網(wǎng)廳未開通的業(yè)務(wù)或因單位經(jīng)辦人員操作失誤需要沖賬、更正的，單位應(yīng)提供相關(guān)業(yè)務(wù)材料及書面說明到受委托銀行業(yè)務(wù)柜臺(tái)辦理。
第三十三條 西安公積金中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位住房公積金繳存情況的監(jiān)督檢查。對(duì)單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，單位逾期不繳或者少繳住房公積金等行為，西安公積金中心應(yīng)依據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》等規(guī)定處理。
第三十四條 單位和職工辦理繳存業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、合法、準(zhǔn)確的相關(guān)證明材料。以提供虛假材料和信息等手段違規(guī)辦理繳存業(yè)務(wù)，西安公積金中心應(yīng)暫停辦理其相關(guān)業(yè)務(wù)，并責(zé)令其限期改正。涉嫌犯罪的，移交司法部門依法追究法律責(zé)任。
第三十五條 西安公積金中心、受委托銀行、單位和相關(guān)工作人員對(duì)職工的住房公積金賬戶信息負(fù)有保密責(zé)任。因泄露單位和職工住房公積金賬戶信息并造成嚴(yán)重后果的，依法追究單位及責(zé)任人的法律責(zé)任。
第三十六條本細(xì)則自2025年1月1日起施行，有效期5年。原《西安市住房公積金繳存實(shí)施細(xì)則》（西規(guī)〔2019〕010_公積金中心001）同時(shí)廢止。
為進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金繳存管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，西安住房公積金管理中心（以下簡稱公積金中心）在參考其他城市好經(jīng)驗(yàn)好做法的基礎(chǔ)上，對(duì)《西安市住房公積金繳存實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《繳存細(xì)則》）提出修改意見，現(xiàn)將修改情況說明如下:
《繳存細(xì)則》自實(shí)施以來，在規(guī)范我市住房公積金繳存業(yè)務(wù)管理、改進(jìn)繳存服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)住房公積金業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要的政策保障作用。近年來，隨著我市住房公積金業(yè)務(wù)快速發(fā)展和制度受益面持續(xù)擴(kuò)大，職工的繳存意愿和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，《繳存細(xì)則》在實(shí)施過程中需要不斷適應(yīng)業(yè)務(wù)形勢(shì)變化，對(duì)遇到的一些新問題予以規(guī)范，對(duì)部分政策內(nèi)容加以細(xì)化明確，加之現(xiàn)行的《西安市住房公積金繳存實(shí)施細(xì)則》（西規(guī)〔2019〕010_公積金中心001）于2020年1月1日發(fā)布實(shí)施，有效期至2024年12月31日，有效期5年，即將到期。為此，結(jié)合我市住房公積金管理實(shí)際，在兼顧社會(huì)公平公正、確保繳存職工合法權(quán)益，保持繳存政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性的前提下，有必要對(duì)現(xiàn)行的《繳存細(xì)則》進(jìn)行修改和完善。
1.《住房公積金管理?xiàng)l例》（2019年3月24日《國務(wù)院關(guān)于修訂部分行政法規(guī)的決定》修訂）；
2.《西安市住房公積金管理?xiàng)l例》（2007年1月25日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)，2020年11月修正）；
4.建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行《關(guān)于住房公積金管理幾個(gè)具體問題的通知》（建金管〔2006〕52號(hào)）；
5. 中國人民銀行《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房公積金存、貸款期限和利率等問題的通知》（銀傳〔1999〕45號(hào)）；
7.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》（〔2020〕27號(hào)）；
8.《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《中國人民文職人員條例》《陜西省企業(yè)工資支付條例》等法律法規(guī)政策。
1.修改第一章第三條：明確單位及其在職職工、軍隊(duì)用人單位文職人員、勞務(wù)派遣單位用工等繳存對(duì)象范圍，并對(duì)原文“個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者、靈活就業(yè)等人員、不再繳存住房公積金的職工”表述內(nèi)容，按相關(guān)政策規(guī)定加以完善及規(guī)范。其中：
（1）修改第三條第一項(xiàng)：明確繳存單位及職工范圍。原文內(nèi)容“區(qū)域內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)為其在職職工繳存住房公積金。已辦理離、退休手續(xù)的職工不再繳存住房公積金。”，修改為“區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）應(yīng)當(dāng)為其在職職工（以下統(tǒng)稱職工）繳存住房公積金。軍隊(duì)用人單位及其文職人員應(yīng)按照相關(guān)政策的規(guī)定繳存住房公積金。”
（2）增加第三條第二項(xiàng)：在職職工是指在單位工作并由單位支付工資的各類人員。包括與單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員。已辦理退休手續(xù)并享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的職工、已死亡或者被宣告死亡的職工，不再繳存住房公積金。
（3）增加第三條第三項(xiàng)：以勞務(wù)派遣形式用工的，勞務(wù)派遣單位承擔(dān)住房公積金繳存責(zé)任。勞務(wù)派遣單位與用工單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定繳納住房公積金的費(fèi)用。
（4）修改第三條第四項(xiàng)：依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定將表述內(nèi)容規(guī)范調(diào)整為“與用人單位建立勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的港澳臺(tái)人員和獲得《外國人永久居留身份證》的外籍人員，均可按照《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)政策的規(guī)定繳存住房公積金。個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員（以下統(tǒng)稱自主繳交人員），可以個(gè)人名義自愿繳存住房公積金。”
2.修改第一章第五條：將單位和職工辦理繳存業(yè)務(wù)“向西安公積金中心提交真實(shí)、合法、有效的申請(qǐng)材料和信息。”，按照國標(biāo)規(guī)范表述用語修改為“并對(duì)辦理繳存業(yè)務(wù)所提供信息和資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。”
3.修改第二章第七條：增加新設(shè)立單位為職工開戶的時(shí)限要求。原文內(nèi)容修改為“新設(shè)立的單位，應(yīng)在單位設(shè)立之日起30日內(nèi)，向西安公積金中心申請(qǐng)辦理住房公積金繳存登記手續(xù)，并自登記之日起20日內(nèi)為本單位職工辦理個(gè)人賬戶設(shè)立手續(xù)，以前未辦理的應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)辦。”。
4.修改第二章第八條：將原文所指“受委托銀行”明確表述為西安公積金中心指定的住房公積金繳存受委托銀行。
5.修改第二章第十一條：增加“單位新錄用或者調(diào)入的職工已在西安公積金中心設(shè)立個(gè)人賬戶的，應(yīng)辦理個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移、啟封等手續(xù)。”
6.修改第二章第十二條、第十三條：將原文關(guān)于單位、職工信息變更登記單列的第十二條和第十三條內(nèi)容，整合修改為新的第十二條“單位名稱、地址、法定代表人、付款賬戶等繳存登記信息或職工姓名、身份證號(hào)碼等繳存登記信息發(fā)生變更的，單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向受委托銀行提供信息變更相關(guān)證明資料，西安公積金中心審核后辦理。”
（1）修改第十三條第一項(xiàng)：增加“單位合并、分立”的情形，單位可通過受委托銀行向公積金中心申請(qǐng)辦理變更登記的內(nèi)容。原文內(nèi)容修改為“單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，原單位或清算組織應(yīng)自上述情況發(fā)生之日起30日內(nèi)向受委托銀行需提供相關(guān)證明材料，西安公積金中心審核后辦理變更登記或者注銷登記。”
（2）增加第十三條第三項(xiàng)：“職工個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)入集中封存賬戶管理的，原單位應(yīng)向西安公積金中心提供職工身份證、解除勞動(dòng)關(guān)系證明等申請(qǐng)資料。暫不符合辦理注銷登記條件的單位，可向西安公積金中心申請(qǐng)封存其單位住房公積金賬戶。”明確了職工個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)入集中封存賬戶管理的的要件資料，以及單位賬戶暫不符合注銷條件時(shí)，公積金中心可對(duì)此類單位賬戶進(jìn)行封存管理，從而避免誤判其為欠繳單位。
8.增加第三章第十四條： 原第十四條內(nèi)容已修改為第十三條，現(xiàn)第十四條為新增加的內(nèi)容“單位逾期不辦理注銷登記手續(xù)或原單位、清算組織已滅失的，西安公積金中心經(jīng)查證核實(shí)后，可直接辦理單位住房公積金賬戶封存或注銷登記。”明確了公積金中心可對(duì)不按照規(guī)定辦理注銷登記的“單位睡眠賬戶”的監(jiān)管職能。
9. 增加第四章第十五條第三項(xiàng)：“職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規(guī)定的利率計(jì)息，結(jié)息日為每年6月30日。”明確了公積金繳存人相關(guān)權(quán)益和年度結(jié)息日期。
10.修改第四章第十七條：“新錄用或新調(diào)入職工的住房公積金繳存基數(shù)，按照職工本人當(dāng)月全月應(yīng)發(fā)工資計(jì)算。”將原文內(nèi)容中的“工資總額”表述修改為“全月應(yīng)發(fā)工資”更加明晰便于理解。
（1）修改第十八條第二項(xiàng)：在原文內(nèi)容中增加“工資總額組成包括：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。”。
（2）修改第十八條第三項(xiàng)：在原文內(nèi)容中增加“住房公積金繳存基數(shù)的執(zhí)行年度（以下簡稱繳存年度）為當(dāng)年7月1日至次年6月30日。在一個(gè)繳存年度內(nèi)，原則上繳存基數(shù)只能調(diào)整一次。”明確了住房公積金繳存基數(shù)的執(zhí)行年度及調(diào)整原則。
（1）修改第二十三條第二項(xiàng)：規(guī)范表述“欠繳”術(shù)語，明確單位和職工雙方補(bǔ)繳責(zé)任主體。修改內(nèi)容為“單位緩繳、未繳和少繳（以下簡稱欠繳）或存在其他情形應(yīng)為職工補(bǔ)繳住房公積金的，單位和職工應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳各自承擔(dān)的應(yīng)繳部分。”
（2）修改第二十三條第三項(xiàng)：“單位為職工多繳住房公積金的，在經(jīng)職工本人確認(rèn)和西安公積金中心核實(shí)后可退回單位賬戶。”明確單位多繳資金退回時(shí)職工具有知情權(quán)。
（1）增加第二十五條第一項(xiàng)：“單位合并、分立、撤銷、解散、破產(chǎn)或者改制時(shí)，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳欠繳的住房公積金。”
（2）修改第二十五條第二項(xiàng)：在原文內(nèi)容中增加“單位解散、撤銷的，其欠繳職工的住房公積金同職工工資優(yōu)先償還。企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，欠繳職工的住房公積金應(yīng)列入第一清償順序。”進(jìn)一步明確單位解散、撤銷、破產(chǎn)情形，追償欠繳職工住房公積金的主體責(zé)任及補(bǔ)繳順序。
14.增加第四章第二十六條第二項(xiàng)：“職工離職當(dāng)月工作時(shí)間未足月的，若離職當(dāng)月單位發(fā)放其工資的，單位應(yīng)當(dāng)為其繳存住房公積金。職工離職當(dāng)月工資不足以代扣個(gè)人應(yīng)繳部分住房公積金，單位可與職工協(xié)商決定，存在爭議的，單位應(yīng)按其離職當(dāng)月實(shí)際出勤天數(shù)及工資核定作補(bǔ)繳。”明確了月初或月末離職職工公積金繳存爭議問題的處理原則。離職勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系在當(dāng)月仍有一段存續(xù)期間，體現(xiàn)了公積金繳存對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的依附。
修改依據(jù)：（1）《住房公積金管理?xiàng)l例》第十九條“職工個(gè)人繳存的住房公積金,由所在單位每月從其工資中代扣代繳。”（2）《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第七十七條和第七十八條“用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。解決勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、公正、及時(shí)處理的原則，依法維護(hù)勞動(dòng)爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益。（3）《陜西省企業(yè)工資支付條例》第十三條“用人單位與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位應(yīng)當(dāng)在辦理勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止手續(xù)之前一次性付清勞動(dòng)者應(yīng)得的工資。”
15. 修改第五章第三十條：根據(jù) 《西安市住房公積金管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定，增加“申請(qǐng)降低繳存比例”的期限及辦理要求，修改為“降低繳存比例或緩繳住房公積金的期限為每次一年，超過一年需要繼續(xù)辦理降低繳存比例或緩繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)在期滿之日前30日內(nèi)按規(guī)定程序重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。”
16. 增加第六章第三十一條和第三十二條：主要根據(jù)《住房公積金歸集業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于單位采用網(wǎng)上繳存方式辦理日常業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)單位網(wǎng)上繳存行為加以規(guī)范。
（1）增加第三十一條：“西安公積金中心應(yīng)深化“互聯(lián)網(wǎng)+住房公積金”政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)上繳存管理，確保業(yè)務(wù)規(guī)范有序運(yùn)行。西安公積金中心網(wǎng)上服務(wù)大廳簽約登記單位，辦理網(wǎng)上繳存業(yè)務(wù)應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）單位授權(quán)的經(jīng)辦人員通過身份認(rèn)證方式，登錄網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)。（二）單位授權(quán)的經(jīng)辦人員應(yīng)按照網(wǎng)上服務(wù)大廳辦理協(xié)議及相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確填報(bào)繳存業(yè)務(wù)申請(qǐng)信息或上傳業(yè)務(wù)資料，并按網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)。（三）單位及其授權(quán)的經(jīng)辦人員應(yīng)妥善保管網(wǎng)廳登錄或驗(yàn)證密碼不得提供給他人使用，避免泄露本單位和職工相關(guān)信息。”
（2）增加第三十二條：“網(wǎng)廳簽約單位宜采用網(wǎng)上繳存的方式辦理業(yè)務(wù)。網(wǎng)廳未開通的業(yè)務(wù)或因單位經(jīng)辦人員操作失誤需要沖賬、更正的，單位應(yīng)提供相關(guān)業(yè)務(wù)材料及書面說明到受委托銀行業(yè)務(wù)柜臺(tái)辦理。”
17. 增加第七章第三十三條至第三十五條：一是明確了公積金中心具有對(duì)單位和職工的繳存情況監(jiān)督檢查職責(zé)，以及單位和職工應(yīng)配合檢查、規(guī)范辦理業(yè)務(wù)的義務(wù)。二是明確了公積金中心、受委托銀行、單位及其相關(guān)人員規(guī)范辦理業(yè)務(wù)的要求，以及違規(guī)辦理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任。
（1）增加第三十三條：“西安公積金中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位住房公積金繳存情況的監(jiān)督檢查。對(duì)單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，單位逾期不繳或者少繳住房公積金等行為，西安公積金中心應(yīng)依據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》等規(guī)定處理。”
（2）增加第三十四條：“單位和職工辦理繳存業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、合法、準(zhǔn)確的相關(guān)證明材料。以提供虛假材料和信息等手段違規(guī)辦理繳存業(yè)務(wù)，西安公積金中心應(yīng)暫停辦理其相關(guān)業(yè)務(wù)，并責(zé)令其限期改正。涉嫌犯罪的，移交司法部門依法追究法律責(zé)任。”
（3）增加第三十五條：“西安公積金中心、受委托銀行、單位和相關(guān)工作人員對(duì)職工的住房公積金賬戶信息負(fù)有保密責(zé)任。因泄露單位和職工住房公積金賬戶信息并造成嚴(yán)重后果的，依法追究單位及責(zé)任人的法律責(zé)任。”
18. 修改原文第六章第三十一條為第八章第三十六條：“本細(xì)則自2025年1月1日起施行，有效期5年。原《西安市住房公積金繳存實(shí)施細(xì)則》（西規(guī)〔2019〕010_公積金中心001）同時(shí)廢止。”
